澳博彩收入跌破警戒线 政府推紧缩财政

点击上方“港澳晚参”可订阅◎港澳网 宏亮 发自香港曾超越美国拉斯维加斯,成为全球第一大赌城的澳门,近日荣景不再,今年第2季,其生产总值(GDP)成


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◎港澳网 宏亮 发自香港


超越美国拉斯维加斯,成为全球第一大赌城的澳门,近日荣景不再,今年第2季,其生产总值(GDP)成长率年减26.4%,博彩收入连跌十五个月,8月博彩收入186.2亿澳门元,按年跌幅35.5%,跌破每月平均博弈收入200亿澳门元的“警戒线”,澳门政府宣布即日起实施财政开支紧缩措施,紧缩金额约为14亿澳门元,但澳门政府强调有关措施不影响各项民生福利开支,包括本年度的现金分享及投资与发展开支计划。


澳门受惠于内地游客带动博彩及旅游业,过去10年每年均录得双位数增长(2009年除外)。然而最近内地反贪腐,监管部门推出多项措施,包括限制使用中国银联卡以打击洗钱活动、缩短持中国护照过境旅客首次入境时的停留许可、扩大赌场禁烟令等,吓跑不少大陆赌客,而且游客转游其他地方,令赌业堕入寒冬。


各大赌场贵宾厅收入都出现倒退,与之相对的是澳门博弈龙头利润也集体下滑,贵宾厅赌客收入大减,致使多家赌场贵宾厅倒闭。澳门赌场的贵宾厅是赌业的主要收入来源,可贡献总收入达三分之二,贵宾厅的客户无需使用现金,赌金筹码由业者先行提供,且享受赌场免费住宿、来回机票的待遇。


市场曾憧憬新赌场及酒店开幕可吸引更多内地旅客回流,然而银河娱乐旗下新项目澳门银河二期自5月开张以来,未见对带动游客有太大帮助。未来两年是新赌场开幕高峰期,若游客数目不变,势将摊薄各赌场收入及人流。


回归后首缩开支


而澳门政府昨宣布,博彩毛收入低于每月平均200亿澳门元时,将启动财政开支紧缩措施。特区政府早前已要求各政府部门审慎理财、节约开支,尤其是在公干、非必要的装修及研究服务、宣传费、联欢活动及纪念品方面的开支。经博彩监察协调局核实,澳门博彩毛收入八月为186.2亿元,一至八月毛收入为1,588.8亿澳门元。因应最新的博彩收入情况,行政长官批示要求各公共部门由九月一日起按早前预案执行紧缩财政开支措施。


澳门政府表示,有关财政开支紧缩措施具体内容,包括要求各公共部门冻结资产,及劳务章节开支预算5%、要求特定机构冻结由第3者供应的物品和服务开支预算5%,及投资章节的开支预算10%、在2015年财政年度内向中央预算,要求给予运作津贴的自治机构,如果其第1补充预算录得超额结余,则扣减相等于其超额结余的津贴。


澳门政府强调,澳门财政状况非常稳健,完善的财政储备制度足以应付突发事件、或经济波动所带来的情况,有关财政紧缩措施不影响民生福利开支,包括本年度现金分享,及投资与发展开支计划(PIDDA)。


友达资产管理董事熊丽萍表示,下半年博彩收入跌幅未见收窄,加上担忧博彩中介人收帐有问题及周转不灵,相信博彩收入短线难以收窄跌幅,估计未来数月仍持续跌30%或以上。她又预料,紧缩开支措施影响澳门消费意欲及削弱市场信心,加上博彩收入持续疲弱,都不利澳门经济前景。


但澳门经济学会理事长柳智毅认为,现是时机藉紧缩开支,纠正过去有些部门的不必要餐饮、外访等活动,减少乱花费。政府年度财政预算仍有盈余,财政十分稳健,缩减的十四亿元开支,象征意义更大,主要有助减去“大花筒”。目前经济短暂调整,长远仍乐观。


明年或不再派钱


澳门科技大学人文艺术学院助理教授谭志强认为,政府紧缩开支符合财务要求,又指紧缩开支不涉民生福利,从2008年开始的派钱计划(正名为“现金分享计划”)理论上不受影响。但谭分析,赌收欠佳料成明年起不派钱的契机。退场方法有二,一是自明年起一刀切不再派钱,二是分3年逐年削减金额,料12月政府将放风如何退场。


澳门立法会议员区锦新则相信,明年3月施政报告将继续派钱但金额或略减。澳门自08年起派钱,永久性居民累计获派57,000元,非永久性居民亦获34,200元。





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