为修订互联网新闻信息服务管理规定点赞

点击上方“亿喜紫网在线”可以订阅哦!  国家互联网信息办公室近日发布《关于<互联网新闻信息服务管理规定(修订征求意见稿)>公开征求意见的通知》(
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  国家互联网信息办公室近日发布《关于<互联网新闻信息服务管理规定(修订征求意见稿)>公开征求意见的通知》(以下简称修订征求意见稿),引起广泛。与现行2005年颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》比较,修订征求意见稿内容发生很大变化,基本涵盖了网民长期关心的重点问题,彰显维护舆论安全和保护公民权益,众多亮点值得点赞与喝彩。

  舆论导向更加鲜明。在互联网已深入到社会生活每一个角落的今天,网络新闻已经成为公众的重要信息来源,能否获取正确的新闻信息,直接影响民众对社会事件的判断,甚至影响年轻读者的人生价值取向。近年来,网络上出现的“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等令人堪忧的情况,与一些网络新闻信息导向偏差、标题误导不无关系。此次修订征求意见稿在总则舆论导向中增加了“坚持社会主义核心价值观”,在运行章节中明确了互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息,应当完整、准确,不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容,无疑对新闻信息不当导向亮明法规红线。

  网络主权充分彰显。网络主权是国家主权的重要组成部分,网络新闻信息与网络主权息息相关相关,能否完全自主掌控管理,直接体现网络主权特征。不可否认的现实是,一段时间以来,一些境外组织、个人通过在中国设立商业网站、娱乐网站,肆意采编、转载网络新闻信息,有的发布虚假新闻信息,对我网络主权形成危害。此次修订征求意见稿明显提高了申请提供互联网新闻信息服务的许可门槛,明确主要负责人、总编辑必须是中国公民,并且要求必须建立总编辑负责制,由总编辑对互联网新闻信息内容负总责。同时规定,发布、转载互联网新闻信息的记录日志等应当留存境内,并在国家有关部门依法查询时予以提供。这些规定,彰显了国家捍卫网络主权的决心。

  公民隐私得到保护。网络时代,公民隐私保护一直是公众最为关心的问题之一。在网络管理和新闻信息传播过程中,泄露公民隐私、用户信息的问题时有发生,有的故意以质疑方式唆使网民开展“人肉”,对一些当事人造成无辜伤害,已经成为社会公众深恶痛绝的顽疾。此次修订征求意见稿的一大亮点,就是强调保护公民隐私,对网信办工作人员和互联网新闻信息服务提供者、用户都提出了要求,明确各级网信办及其工作人员不得出售或者非法向他人提供用户信息,互联网新闻信息服务提供者收集用户身份信息应经用户同意,并且不得擅自制作、发布、传播能够识别他人身份和涉及他人隐私的信息。这些新规定,为公民隐私保护筑牢了防火墙。

  新媒体不再是新闻“自由王国”。由于现行《互联网新闻信息服务管理规定》颁布于10年前,对此后出现的一些新情况、新媒体没有约束力,以致近年来一些组织、个人利用新媒体建立了五花八门的新闻信息服务平台,有的为吸引,肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息,负面动员效应日益凸显。此次修订征求意见稿针对这一问题,明确提出,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、即时通信工具、搜索引擎以及其他具有新闻舆论或社会动员功能的应用向社会公众提供新闻信息采编发布、转载服务,以及提供新闻信息发布平台服务,应当取得互联网新闻信息服务许可。这一举措,将会改变新媒体在新闻信息发布方面的混乱局面。

  网信办监督管理执法权得到体现。2014年,国务院授权重新组建的国家互联网信息办公室(简称国家网信办、国信办)负责全国互联网信息内容管理工作,并负责监督管理执法。在《网络安全法》尚未正式出台的背景下,尽快推动网络内容监督管理执法十分迫切。此次修订征求意见稿明确,各级互联网信息办公室对互联网新闻信息服务活动实施监督检查,可以要求互联网新闻信息服务提供者提供相关资料,进入互联网新闻信息服务提供者经营服务场所检查、调查、取证,互联网新闻信息服务提供者应当配合。值得注意的是,国家网信办还同步就《互联网信息内容管理行政执法程序规定》征求意见,可以预见,依法管网、依法治网将进入快车道。

  总体上看,此次修订征求意见稿立意准确、内容完善、操作性强,直面当前网络新闻信息服务存在的问题和症结,付诸实施后必将推动网络新闻信息管理迈上一个新的台阶。与此同时,修订征求意见稿也存一些缺位的内容,比如对转载新闻信息后产生评论的管理问题,一些网络新闻信息服务提供者转载新闻后,放任恶意评论甚至故意组织评论歪曲新闻内容,造成舆论误导,危害舆论安全,而修订征求意见稿似乎没有触及到,希望能够引起主管部门重视。

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