安全生产大检查“回头看”,各地怎么查?

  近日,国务院安委会开展安全生产大检查“回头看”,检查的主要内容,着重检查前一阶段安全生产大检查发现的各类重大隐患和突出问题整改落实情况,以


  近日,国务院安委会开展安全生产大检查“回头看”,检查的主要内容,着重检查前一阶段安全生产大检查发现的各类重大隐患和突出问题整改落实情况,以及当前安全生产各项重点工作措施落实情况。


政府层面检查的主要内容

1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系情况,着重检查是否实现了“五级五覆盖”和规模以上企业“五落实五到位”。
2.贯彻落实《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)情况,着重检查是否制定了贯彻落实的具体措施办法。
3.督促整改重大隐患情况,着重检查是否对所有重大隐患及时进行了督促整改,并建立了档案;对一时难以完成整改的重大隐患是否实行了挂牌督办,并协调制定了整改方案、落实了防范措施。
4.执法措施落实情况,着重检查责令停产整顿企业是否真停真改,责令关闭取缔企业是否关闭到位。
5.解决突出问题情况,着重检查是否对上级督查检查发现的突出问题制定了有针对性办法措施并抓好落实。
6.抓好当前安全生产工作情况,着重检查是否对岁末年初安全生产工作进行了专题部署,是否组织落实了重点行业领域安全防范措施。
企业层面检查的主要内容
1.是否按照《安全生产法》的要求,建立健全隐患排查治理制度,实行隐患排查治理闭环管理。
2.是否对安全生产大检查中发现的所有隐患建立了台账,并逐一按要求进行整改;对一时难以整改的重大隐患是否制定了整改方案,落实了防范措施,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。


督查
12月10日至28日,国务院安委会16个督查组奔赴各地,开展安全生产大检查“回头看”督查。各督查组由国务院有关部门负责同志带队,在地方工作10天左右。


那么,看看各地是如何落实的?



贵州省委书记陈敏尔强调
要盯紧煤矿,对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂的三类重点煤矿实施分类排队、集中检查、特殊监管。持续深化危化品和易燃易爆物品安全专项整治,重点治理居民集中居住地、人员密集场所以及危险货物场站、机场、车站等。



甘肃省省长刘伟平、副省长黄强批示
抓好《国务院安委会关于开展安全生产大检查“回头看”的通知》的贯彻落实。
辽宁省省长陈求发要求
切实加强全省危化品安全监管,扎实开展普查登记,建立完善数据库,推动企业加强应急管理,编制完善应急预案,加强预案演练。要坚定信心,努力完成好各项安全生产工作任务,为全省经济社会发展保驾护航。
江苏省副省长张雷要求
扎实开展全国安全生产大检查“回头看”,督促各地政府和省各有关部门认真抓好安全生产各项措施的落实,切实做好元旦、春节期间安全生产工作,认真谋划明年工作。
云南省副省长董华指出
突出抓好重大隐患整改,尤其要加快推进督查组指出的重大隐患的整改。针对岁末年初安全生产特点,盯住重点行业领域,持续深化安全生产大检查,落实领导带班和24小时值班制度,完善应急协调联动和快速反应机制。



吉林:省级抽查不少于30%
吉林省启动安全生产大检查和秋冬会战“回头看”行动,严查安全生产大检查、10大行业整治、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治以来安全责任落实、隐患排查治理等工作推进情况。


吉林省将组织市、县两级政府对所有重大隐患和责令停产整顿、关闭取缔企业逐一复查,省级按照不少于30%的比率进行抽查。开展煤矿安全生产督导检查行动,会同吉林煤监局成立4个督查组,分区域对重点地区、重点煤矿进行督导检查,对国务院安委办挂牌督办的重大隐患和突出问题整改情况进行复查。


吉林省明确,对各地实行全覆盖、季抽查,被抽查的地区有三分之一以上企业没有落实四项制度(即日检查、周调度、月总结和季报告制度)或落实不到位的,实行“一票否决”。


吉林:产煤市县政府主要领导入井督导


吉林省安委办要求各地、各部门强化底线思维,深入分析事故季节性、周期性、关联性等规律和特征,落实各项安全措施。


吉林省安委办要求各地建立本地区重大隐患(包括已整改合格的)和责令停产整顿、关闭取缔企业清单,并对照清单进行逐一复查。要认真执行公开曝光、典型通报、约谈问责、隐患追责、挂牌督办、一案双查和事故提级调查处理等措施,产煤市县政府主要领导要跟班入井督导。(付义书 薛蕾)



湖南:“零容忍”严抓严管
11月底至明年3月底,湖南省将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持严抓严管,深入开展全省安全生产大检查、“打非治违”和危化品专项整治“回头看”活动,突出重点行业领域,切实强化安全监管,严防企业非法违法生产经营建设行为回潮反弹。


湖南省安委办要求各地加强应急值守,强化应急处置,真正做到“各司其职、各负其责、分兵把守、筑牢防线”。湖南省安委办将结合年终考核,派出5个督查组,对14个市(州)岁末年初安全生产工作进行督查。(黄雄 桂生)

天津:编检查表对表检查
天津市安委会部署安全生产大检查“回头看”,要求对重大隐患和责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。将对此前发现的各类重大隐患整改落实情况及当前安全生产各项重点工作措施落实情况进行全面认真梳理。市安委办强调,在检查前要编制检查表,实行对表检查,确保隐患整改逐条落实到位。(津安)
江西:重点行业专项督查
江西省安委办印发《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》,要求重点检查是否存在检查盲区和死角、查出的隐患问题是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全等。省安委办将组织督查组赴各地进行督导,并组织专项督查组对重点行业督查。(王明德)
甘肃:派出5个包片督查组
甘肃省安监局、甘肃煤监局联合组成5个省级包片督查组下基层。甘肃省安监局、甘肃煤监局要求各产煤市州和煤矿企业坚决克服麻痹思想,保持清醒头脑,充分认识煤炭市场持续低迷给煤矿安全带来的风险,督促煤矿认真落实安全生产主体责任,扎实开展煤矿安全执法检查和“打非治违”工作,深化安全专项整治,坚持综合治理,系统提升煤矿本质安全水平,确保全省煤矿生产安全。(武跃进)
重庆煤监煤管:迅速行动 一个不落
重庆煤监局、重庆市煤管局部门联动开展煤矿安全生产大检查“回头看”。12月底前,重庆煤监局、重庆市煤管局将对全市所有国有煤矿进行安全检查,各产煤区县煤矿安全监管部门将对辖区内所有存在重大隐患和停产整顿及关闭的煤矿逐一复查。(肖锋)
福建龙岩永定:出台制度 严防说情
福建省龙岩市永定区出台了安全生产较大事项报告制度和阻拦说情登记制度。


安全生产较大事项报告制度,要求各乡镇(街道)、区直各行业领域主管部门在研究部署安全生产工作遇到困难和问题且无力解决时,必须第一时间书面填写事项呈报表,报告区政府安委办。


安全生产工作阻拦说情登记制度规定,各乡镇(街道)、区直有关部门在推动安全生产工作中,遇到说情阻拦致使安全生产工作无法落实时,必须及时以书面(表格)形式向区政府安委办报告。(沈良坤 林矩鸿)

国家铁路局:重大隐患逐一复查
国家铁路局派出督查组,对重大隐患整改情况进行督查。要求,以危险品运输安全为重点,着重检查前一阶段大检查发现的各类重大隐患整改落实情况及当前安全生产各项重点工作措施落实情况。各地区铁路监管局要对辖区内所有重大隐患和关闭、停办的危险货物办理站进行逐一复查。


“回头看”,不妨请大家一起看

朱 凯


安全生产大检查“回头看”正在紧锣密鼓开展中。笔者认为,大检查“回头看”,不妨带台摄像机、拿部照相机,将典型案例、经验做法留个影像资料,请大家一起看。


前段时间,武汉市政府搞“电视问政”直播,所有区级政府的一把手,都要面对主持人犀利的提问、百姓的现场电话连线……几乎没有人能安坐钓鱼台。有群众反映某城中村数不清的电线、通信光缆混在一起,简直就像“盘丝洞”。这处安全隐患在“电视问政”曝光后,没多久就得到整改了。


笔者认为,无论是政府职能部门还是企事业单位,一次真刀真枪的“问题曝光现场会”,可能要胜过十次领导的“重要讲话”。


此次大检查“回头看”,很有必要请“大家一起看”。也不麻烦,派人带台摄像机、拿部照相机即可。但要注意,焦点和镜头多对准一线和基层,多拍些安全隐患、管理方法。检查、督查完了,也把情况给大家看一看,哪儿的问题最突出、哪类隐患最危险、哪些方法最有用、哪些经验能学习。在警示警醒的同时,也方便大家学习大检查中发现的金点子、好做法。哪怕只学到了一点,这“回头一起看”就是有益处的、有价值的。



“回头看”重在三个“实”字

安全生产大检查“回头看”,旨在提升工作成效,重在三个“实”字。


过程重在“实”。要规范检查执法程序,不走过场,不搞形式,结合实际细化分解“回头看”主要内容,科学编制检查督查明细表,确保不漏掉一处隐患、不遗漏一个问题。对在大检查“回头看”中,欺上瞒下、走过场、弄虚作假者,倒查相关责任人的责任。


落实责任重在“实”。实实在在加大对隐患、突出问题整改责任落实情况的检查力度,对隐患整改责任不落实或存在欺上瞒下、整改不到位等非法违法行为的,要倒查责任。


消除隐患重在“实”。消除隐患要实实在在,做到不糊弄、不凑合,能彻底整改的绝不表面整改了事。能立即整改的,要监督其马上整改。不能立即整改的,要限期整改,并专人检查督促,直至整改完毕,确保事故隐患得以消除。突出问题的整改,要放在第一位进行优先解决。
王守华


来源:中国安全生产报



作者: 安全响水
发布日期:2015-12-18 14:01:08  原文链接:点此查看原文